——四川远通召开2013年第一次安委会会议
(2013年2月)4日,四川远通公司在四楼会议室召开2013年第一次安委会会议,公司安委会委员及各成员单位分管安全专职人员参加了会议。会议总结了2012年及2013年1月份安全生产工作;安排部署2013年安全生产工作思路及重点工作。
针对2012年安全工作取得的成绩和存在的不足,四川远通水电开发有限公司安委会明确规定2013年安全生产管理工作要求:防治天灾、杜绝人祸、主动作为、真抓实干。
1、进一步强化安全生产责任制的落实
将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,切实落实各级人员的安全管理职责。四川远通公司各安委会成员企业按公司要求成立安委会,明确职责,并报公司备案。各发电企业严格按《水力发电厂安全性评价查评依据》要求完善安全生产目标责任制,各水电在建企业按照《建设工程安全管理条例》以及《电力建设安全生产监督管理办法》的要求,建立安全生产管理体系,在工程招投标及合同签订阶段,明确各参建单位安全生产职责,签订安全生产(施工)协议书,在工程建设阶段协调各参建单位成立安全生产领导小组,确保安全生产责任制落实到每个单位、每个人。
2、建立和完善规章制度,严控制度执行环节
各发电企业要加强两票三制管理和危险源、危险点管理力度,加强反事故预案建设,积极推行标准化作业流程管理,与绩效考核工作结合或单例方式加大习惯性违章的考核力度,采用事前及过程控制的手段彻底杜绝人员作业的随意性。
各在建企业应建立符合自身实际的安全管理制度和反事故预案,并严格执行。在工程建设实施阶段,加大对施工企业的安全考核力度,确保工程建设能有序开展。
2013年中,安委会要加强对下属成员单位安全管理的考核检查,检查内容包括:制度建设、安全体系、安全管理机构、人员职责及日常工作。各公司管理人员在日常管理工作中必须形成文字记录,且管理活动必须按检查、整改、实施、反馈环节形成闭环。
3、进一步加强安全教育培训,提高员工安全素质,加强临时用工管理
各企业应加强对员工及进场施工人员的安全教育,通过授课、考试、竞赛、反事故演习等多种手段提高作业人员安全意识及风险辨识能力,同时加强人员技能培训,对特殊工种和安全风险大的岗位严格岗位(或工程)准入制度,为安全生产管理工作打下良好的人才基础。反事故预案必须进行演习,且涉及重大安全隐患的反事故演习项目一年内不得少于两次,确保人人理解、掌握。对临时用工加强安全教育及培训,研究规避临时用工意外伤害之后对公司造成的损失。
4、严格落实劳保用品发放,杜绝以钱代物现象发生
各公司尽快上报劳保用品发放计划及定额配置,按环境、工种及其他特殊要求明确配置计划。
5、重点加强设备安全管理,坚决杜绝重大设备事故发生
要求各企业加强对所管理和使用设备的检查、保养和维修力度,及时消除设备隐患,保证设备始终处于完好状态。特别是危及人身和设备运行安全的重大缺陷的消除工作由各企业行政一把手负责、运营管理部督办,以重大交办事项方式纳入企业及高管绩效考核。严禁设备带病或超负荷运行,严格执行操作规程使用设备,严禁违章指挥和违章操作。
各企业安全用具、消防设施、防洪设施及物资应纳入日常管理范围,定期检查和校验,对不满足现场需求的安全用具及时更换,确保人员和资产安全。
针对35kv系统电缆故障率高、绝缘监督困难的实际,各发电企业应在条件允许范围内商讨技改方案,对不具备技改条件的电缆应在日常运行中加强巡检,对与其他重要电缆共用通道或日常巡检困难的电缆沟、孔、井内应加装感温电缆或感烟探头,各在建企业在规划阶段应尽量避免选用35kv电缆进出线。
6、要求各企业继续深入开展安全生产隐患排查治理工作
通过对生产、施工作业场所、周边环境进行定期检查,及时消除事故隐患。尤其是对存在地质灾害风险的部位,应重点加强巡查和监视力度。
7、切实做好防洪度汛和地质灾害防范工作,确保汛期安全
各企业应结合自身实际,制订切实可靠的防洪度汛措施和应急救援预案,尤其对可能发生泥石流、山体垮塌等自然灾害的部位和人员密集的生活区、重要施工区要制订专项预防措施和应急救援预案,高度关注,严加防范。
8、加强防火、防盗、饮食及交通安全管理
各企业应加强对重点防火部位、人员密集区的消防管理力度,加强用火、用电管理,对消防设施进行定期检查,提高人员防火意识、火场逃生技能及灭火常识;与当地治安管理机构加强联系,对重点防盗部位及盗抢高发期进行重点管护;对饮用水、食品加强管理,防止食品安全事故及大面积传染疫病的发生;对车辆进行定期维护保养,加强驾驶人员的交通法律法规与安全教育,在恶劣气象条件下尽量减少车辆出行。
9、重点研究群体性不安全事件防范措施,从源头治理,切实保障公司正常生产、建设工作秩序
在建企业应针对征地移民、合同纠纷、地方协调、民族地区风俗习惯、施工单位拖欠农民工工资等难点问题进行重点研究,加强自身和参建单位的管理,采用法律手段、依托地方政府力量,采取有效措施就地、及时解决有关纠纷,避免发生群体性事件。
2013年是关系到2015年战略目标能否按期实现的关键一年,公司在水电开发、建设、生产、经营等方面任务十分繁重。做好安全生产工作,保持稳定、有序的局面,是一切工作的重心。公司所面临的安全环境复杂,各企业安全体系建设、安全专项投入、制度执行等方面存在诸多不足等,都对安全管控工作带来极大挑战。因此,安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从安全风险预防和减少损失的角度出发,提高认识,统一思想,采取科学的技术手段、严明的组织措施,强化“全面、全员、全过程”安全管理,为公司的健康成长、稳定发展保驾护航。